□晨报特约评论员 杨耕身

　　中国的新闻发言人制度，在政府层面已初见成效之后，正向执政党内部全面推开。6月30日，中央外宣办举办中外记者见面会，中纪委、中组部、中宣部等11个中共中央部门的新闻发言人首次集体亮相，并回答中外记者提问。会上还公布了这些部门的新闻发布工作机构电话。

　　自2009年9月中共十七届四中全会首次明确提出要“建立党委新闻发言人制度”，到国新办主任王晨在当年12月29日表示，研究和推进党委新闻发言人制度建设，“将是2010年新闻发布工作的一项重要任务，也将是明年新闻发布工作的一个亮点”，此次11个部门新闻发言人在公众视野中联袂亮相，既是一次制度建设的承续，更是一次党委信息“对内开放”、“与人民共享”的历史性开启。

　　像政府信息公开一样，党委新闻发言人制度有着同样的开放诉求，即实现执政党信息的公开透明，保障人民的知权情。正如中央党校教授王贵秀说过的，西方的许多执政党主要是作为选举工具，而中共作为中国的执政党，“任何决策都体现党的意志”，这也要求它要比任何政党更加开放透明。

　　党委新闻发言人制度的初建，是一次党务信息由对外宣传到内外并重的转型。 2005年12月，时任国新办主任蔡武表示，早期的新闻发布制度确立时，“主要是应对国外媒体记者的关注，国际社会的关注”，“现在的新闻发布制度，不仅仅是面向境外媒体，也是国内社会主义民主政治建设的应有之意。”也正在这个意义上，今年3月11日《南方周末》这样指出：无论党的部门，还是政府的部门，不仅应“向世界说明中国”，也应“向人民说明中国”。是的，人民的党，更应为人民所了解，所知情。

　　如果说设立党委新闻发言人制度是在政府信息公开之上的更进一步，那么源于中共的执政党地位，它必然被赋予更深层次的意义，担负更重大的政治责任。这就不仅要求各部门新闻发言人制度更应尊重新闻的客观规律，及时、公开、透明地发布公众关心的各类信息，比如重要人事问题、重大决策事项等，还应着力避免一些地方在政务公开方面出现的弊病，比如联系电话形同虚设，新闻发言人与公众躲猫猫，或干脆质问媒体“到底是替党说话还是替老百姓说话”的现象。

　　我们赞赏党委新闻发言人制度在中央层面的有序探索与稳妥推进。同时我们也注意到在此之前，已有四川眉山、湖南长沙、贵州贵阳、江苏南京等地方开展了党委新闻发布工作。党务信息公开，已为浩浩大势。但亦应看到，新闻发言人制度仍有待加快完善——由于缺乏相关细则，在一些已实施党务新闻发布的地方，人们仍困惑于“哪些可以公开，哪些不可公开”。接下去，制度需要回答这样的疑问。

　　一个宗旨为民的执政党，从来不惧对于人民的信息公开。此次11个部门新闻发言人的公开亮相，既是一个开放的姿势，更是一种民主的宣示，以及一种自信与承诺。而更值得关注的是，11位中共中央部门新闻发言人此次刻意选择在“七一”前一天首次集体亮相，这本身也表明，对人民的公开透明，最大程度地满足人民的知情权，就是对党的生日的最好献礼。