翁牛特旗在学习实践科学发展观活动中，以“三走进三破解”为抓手，以发展农村经济为重点，以服务农业、服务农民为突破口，打好工业经济强旗、农牧业经济富民、非工经济兴旗“三张牌”，使学习实践活动开展得富有特色，富有成效。

　　进农户，破解制约科学发展的瓶颈。翁旗干部职工自开展学习实践科学发展观活动以来，立足实践，广泛开展“八个上门”活动，使学习活动落到实处。一是上党员家中，送去党的政策，谈如何勤政致富；二是上村干部家中，送去当前任务和要求，谈如何勤政为民；三是上农民家中，送去实用技术，教他们如何发展经济增加收入；四是上专业户家中，帮助解决生产经营中的问题，发挥优势，提高效益；五是上教师家中，送去党的教育和关心，谈怎样为人师表，教书育人；六是上贫困户家中送去钱、粮、物。谈如何提高素质，增强脱贫致富的本领；七是上富裕户家中，总结致富经验，谈如何谋求更大的发展；八是上“懒散户”家中，送去惠民政策，谈怎样树立信心，发家致富。通过“八个上门”铸牢了全体干部职工“想为群众所想，急为群众所急”的工作理念，使学习实践科学发展观活动落到实处，落实到群众心间。

　　进企业，破解制约科学发展的困难。一是加强与工业园区企业主的沟通联系，经济局、园区办全面落实工作责任，围绕已经签约落地的项目，加强日常调度，主动上门服务，主动解决项目建设中遇到的困难和问题；通过加强信用担保体系建设等措施，积极促进银企对接，使企业获得更多金融支持。使企业能投资、能发展、能创业。二是构建新型企地关系，充分发挥行政审批服务大厅的窗口作用，清理审批事项，减少审批环节，清理涉企收费，清理行政执法部门的有偿服务行为。相关部门在项目审批立项、办理土地房产手续等诸多方面，主动介入，超前服务，积极为企业提供方便。劳动就业部门和有关教育机构，把职工招聘、培训做为重中之重，积极采取校企合作等多种方式，加强职工技能培训，强化就业管理，为企业提供稳定优质的劳动力资源。对于入驻园区的工业企业，园区办包办一切审批手续，使发展中的困难和问题迎刃而解。让企业集中精力搞生产、抓经营。

　　进群众，破解人民群众关注的热点难点问题。推动建设一批惠民利民工程，民生环境得到了有效改善。大力整合教育资源，成功撤并了6所乡镇初中，组建了乌丹六中，2000多名学生和300多名教师迁入乌丹，初中教育布局调整取得阶段性成果。投资4700万元，改造建设各类校舍近5万平米。开工建设了旗医院综合楼和中蒙医院病房楼，保健所综合楼竣工并投入使用。新建了2万平米廉租房和8000平米经济适用房，完成了52处饮水安全工程。乌丹至红山湖旅游公路实现了东西贯通，305国道实现了南北相连。修通了大玉线、庄头营子支线、布力彦支线3条油路和11条通村公路。投资1.2亿元，新建了2座变电所，改造了2座变电站，架设送变电线路160千米。全面落实就业扶持政策，不断完善社会保障和救助体系，克服财政压力，完成了政策性调资工作。切实加大了社会治安综合治理力度，深入开展了“平安翁牛特”创建活动，通过面对面的与群众交流，确保各类矛盾纠纷大事化小、小事化了，全力化解群众关心的热点和难点问题。

　　打好“工业经济强旗”这张牌。无工不富，旗委、旗政府始终把工业经济发展放在富民强旗的首要位置来抓。玉龙服装加工项目顺利投产，翁旗拥有了全市最大的服装加工企业。鸿宇精密机械项目一期工程竣工，企业规模和档次全市领先。广圆电力铁塔制造项目投入运营，填补了蒙东空白。唐龙水泥项目一期工程建成投产，凌志马铃薯加工、华宇蔬菜加工等项目也在抓紧建设。玉龙和梧桐花园区同时有8个项目正式签订了投资协议，2010年将开工建设。有20多个制造业项目，正在洽谈之中，部分项目有望签约。全旗风电装机规模达到50万千瓦，光伏发电项目与三家企业签订了开发协议，煤制乙二醇项目前期工作有序推进，5个日选千吨的铅锌选厂相继建设完工，绿洲、蒙磊、盛隆等石材企业生产规模不断扩大。全旗规模以上工业增加值达到18.3亿元，比上年增长21%，工业经济在逆境中打开了良好局面。

　　打好“农牧业经济富民”这张牌。农村不富，农民则不富，更无从谈共同富裕。旗委、旗政府始终把农民增收、农业增效放在重要位置来抓。优先发展以设施农业为主导的高效农业，培育了乌丹杨家营子等多个专业小区，全旗新增设施农业1.5万亩。乌丹—海拉苏—新苏莫肉牛产业带正逐步形成，乌丹活畜交易市场建成营业，培育了20个肉牛小区和16个养殖专业村，全年出栏育肥牛突破10万头。规划了20万亩林果基地，当年栽植沙地果树1万亩，嫁接李子1万亩，探索出了一条治沙与致富相结合的路子。创新建设与管理模式，引入了招投标的新机制，加快推进生态建设，全年完成沙地综合治理62万亩。组织实施了幸福河节水改造等一批重点项目，除险加固3座水库，实施了3处引水入沙工程。2009年，全旗粮食总产达到10.4亿斤，六月末家畜存栏达到270万头只，农牧业生产在大灾之年抵御住了严峻考验。

　　打好“非公经济兴旗”这张牌。积极推进旅游业和商贸物流业，第三产业增添了新的活力。全面启动了红山湖旅游开发，完成了滨湖旅游服务区和乌敦套海镇的规划设计，收储了近2000亩旅游开发用地，拍卖了部分旅游服务用地，旅游服务中心和滨湖住宅区开工建设，同步实施了道路、供热、供水等基础工程。引入赤峰景地公司，成功整合了玉龙沙湖、勃隆克、响沙群等旅游资源，拓宽了旅游区专线公路，勃隆克等五处旅游景点晋升为自治区级地质公园。灯笼河、木叶山等旅游景点基础设施和接待能力也得到不同程度的提高，翁旗旅游业即将迎来加快发展的黄金时期。乌丹商贸物流园区启动了征地和规划工作，已落实1100亩建设用地，融资和招商工作正在紧张进行。高起点规划建设核心城区，城镇建设呈现了大好来势。开展了乌丹西区6.7平方公里控制性详规，完善了核心区域修建性详规。分三批储备4300亩土地，分两批出让600多亩建设用地。少郎河北组团开通了红山路和清泉路，硬化了柳林路人行道，实施了全宁广场、玉龙公园等配套工程，启动了建筑面积30万平米的百合家园住宅小区建设。完成了少郎河综合治理施工设计及少郎河南组团基础设施工程设计工作，为2010年全线开工做好了一切准备。乌敦套海、海拉苏等重点小城镇，建设步伐不断加快，城镇面貌发生较大变化。