——翁旗扎实抓好第三批学习实践活动巩固扩大成果工作

 

　　翁旗按照学习实践活动“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，针对第三批学习实践活动中梳理出的问题，本着尽力而为、量力而行，先主后次、先急后缓的原则，积极落实各项整改措施，巩固扩大整改成果，让广大群众在各级党组织和广大党员践行科学发展观的实际行动中，切实感受到学习实践活动取得的实效。

　　破题：衡量学习实践活动成效的重要标准是什么？

　　开展学习实践活动，要在解决实际问题上下功夫，把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。翁旗在整改提高工作中，按照“一心一意办好事、真心实意解难事、全心全意做实事”的思路，积极采取有效措施，把群众关心、关注的“大事小情”，逐一加以认真解决。特别是将重点放到了解决民生方面的具体问题，为群众解决生产、行路、饮水、就医、上学、社会保障等方面的具体问题。目前，全旗各级党组织、党员及社会各界捐款物112万元，做实事467件次。针对社区建设相对滞后等实际，旗委专题组织召开了社区工作会议，决定从财力、物力等方面给予倾斜，对乌丹镇的5个社区进行标准化建设，保证每个社区办公面积达到300平方米，并为每个社区年拔付经费3万元。为发挥示范带动作用，我们为永兴社区提供了425平方米的社区办公服务综合用房，多方筹措近18万元资金，高标准配置了办公设施、服务大厅和文化活动室，使该社区的办公条件和服务条件得到较大改善，成为全旗第一个示范社区。在学校党组织中，结合推进教育布局调整，重点抓了教育教学质量提高工作。大力整合教育资源，成功撤并了6所乡镇初中，组建了乌丹六中，2000多名学生和300多名教师迁入乌丹，初中教育布局调整取得阶段性成果。投资4700万元，改造建设各类校舍近5万平方米。在医院党组织中，重点围绕解决看病难、看病贵等突出问题，进一步加大了新型农村牧区合作医疗工作推进力度，目前，农牧民参合率已达到91%，共核销医疗费用2526万元。开工建设了旗医院综合楼和中蒙医院病房楼，保健所综合楼竣工并投入使用。在发展社会事业上，新建了2万平米廉租房和8000平米经济适用房，完成了52处饮水安全工程。乌丹至红山湖旅游公路实现了东西贯通，305国道实现了南北相连。修通了大玉线、庄头营子支线、布力彦支线3条油路和11条通村公路。投资1.2亿元，新建了2座变电所，改造了2座变电站，架设送变电线路160千米。

　　析题：科学发展如何在各级党组织和广大党员中体现？

　　在经济社会目前尚欠发达、还显落后的地区，科学发展就是要在通过充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，在推动农村牧区小康社会建设进程中来体现。翁旗从充分发挥基层党组织和广大党员、干部在推动农村牧区经济快速发展、构建和谐社会中的战斗堡垒作用和示范带动作用出发，在全旗广大党员、干部中组织实施了“党群互动、城乡互助、共促发展”载体活动，收到了较好的教育效果。在全面落实好党员本职岗位责任的基础上，突出重点落实了党员具体的包扶责任。要求旗直机关单位的党员，采取“结穷亲、扶民智、解民忧、助民富、促发展”的形式与单位包扶联系点的贫困农牧户结帮扶对子。并要求处级党员干部每人包扶3户贫困户，科级党员干部每人包扶2户贫困户，职工党员每人包扶1户贫困户。同时要求苏木乡镇场党委组织已经致富且有包扶能力的农牧民党员，以“一助一”、“多助一”或以结成“致富帮带互助组”等形式对贫困农牧户进行帮带、引领致富。围绕解决查找出的419个问题，各参学单位把任务分解细化，把责任落实到人，目前，已整改落实313件。针对翁旗遭遇百年不遇特大旱灾给广大农牧民生产生活造成很大困难的实际，紧紧抓住解决突出问题、突出解决问题这一关键，在全旗范围内组织开展了“牵手我的农牧民兄弟”活动，要求旗、乡、村三级党组织和每名有固定收入的党员都要为农牧民群众至少做1件实事。重点帮助农牧民群众解决吃不上饭、喝不上水、上不起学、看不起病和明春种不上地的问题。目前，全旗各级党组织、党员及社会各界捐款物112万元，为基层单位和群众解决实际问题和办实事467件次。此外，各基层参学单位还培训农牧民群众13060人次，为农牧民家庭落实“短、平、快”致富项目7823个，协助实现劳动力输出50450人次。在财政增收难度加大、支出压力增加的情况下，继续加大民生工程投入，全面落实就业扶持政策，不断完善社会保障和救助体系。城镇居民低保人均每月提高３０元，农村牧区低保人均每月提高１５元；企业退休人员养老金标准人均提高１０％以上；城镇新增就业人员１４００人，发放小额担保贷款３００万元，失业保险参保人数达到１．８３万人。

　　解题：在开展学习实践活动中如何推进各项工作？

　　开展学习实践活动要牢牢把握住以人为本的核心，紧紧联系地区改革发展稳定的实际，在解决阻碍经济社会发展的问题上下功夫，推动地区经济社会科学发展、加快发展、和谐发展。在学习实践活动中，针对翁旗经济社会与其他地区横向相比，发展不快、绩效不优的问题，通过聘请专家、学者讲课，开阔工作思路，举办报告会、研讨会，分析形势任务，使参学党员特别是党员领导干部进一步树立了“不进则退，慢进也是退”的发展理念，现已取得明显成效。到2009年末，全旗地区生产总值预计实现67.5亿元，同比增长13%；全社会固定资产投资48.5亿元，同比增长24%；招商引资30亿元，同比增长7%；城镇居民人均可支配收入11000元，比上年增加1013元；农牧民人均纯收入4704元 ，比上年增加424元；在宏观经济环境不利的情况下，财政收入仍达到2.75亿元。在2009年，着力加大了三个方面的工作力度：一是针对金融危机给经济发展的基本面造成冲击的问题，突出发展工业经济，加工制造业实现了重大突破。玉龙服装加工项目顺利投产，翁旗拥有了全市最大的服装加工企业。鸿宇精密机械项目一期工程竣工，企业规模和档次全市领先。广圆电力铁塔制造项目投入运营，填补了蒙东空白。唐龙水泥项目一期工程建成投产，凌志马铃薯加工、华宇蔬菜加工等项目也在抓紧建设。玉龙和梧桐花园区同时有8个项目正式签订了投资协议，2010年将开工建设。全旗风电装机规模达到50万千瓦，光伏发电项目与三家企业签订了开发协议，煤制乙二醇项目前期工作有序推进，5个日选千吨的铅锌选厂相继建设完工，绿洲、蒙磊、盛隆等石材企业生产规模不断扩大。全旗规模以上工业增加值达到18.3亿元，比上年增长21%，工业经济在逆境中打开了良好局面。二是针对农牧业持续遭受自然灾害的问题，大力发展现代农牧业，农牧业经济迈出了可喜步伐。优先发展以设施农业为主导的高效农业，培育了乌丹镇杨家营子等多个专业小区，全旗新增设施农业1.5万亩。乌丹—海拉苏—新苏莫肉牛产业带正逐步形成，乌丹活畜交易市场建成营业，培育了20个肉牛小区和16个养殖专业村，全年出栏育肥牛突破10万头。规划了20万亩林果基地，当年栽植沙地果树1万亩，嫁接李子1万亩，探索出了一条治沙与致富相结合的路子。创新建设与管理模式，引入了招投标的新机制，加快推进生态建设，全年完成沙地综合治理62万亩。组织实施了幸福河节水改造等一批重点项目，除险加固3座水库，实施了3处引水入沙工程。2009年，全旗粮食总产达到10.4亿斤，六月末家畜存栏达到270万头只，农牧业生产在大灾之年抵御住了严峻考验。三是针对中心城镇辐射功能不强的问题，高起点规划建设核心城区，城镇建设呈现了大好来势。开展了乌丹西区6.7平方公里控制性详规，完善了核心区域修建性详规。分期分批储备了部分建设用地。少郎河北组团开通了红山路和清泉路，硬化了柳林路人行道，实施了全宁广场、玉龙公园等配套工程，启动了建筑面积30万平米的百合家园住宅小区建设。完成了少郎河综合治理施工设计及少郎河南组团基础设施工程设计工作，为2010年全线开工做好了一切准备。乌敦套海、海拉苏等重点小城镇，建设步伐不断加快，城镇面貌发生较大变化。