毛凤全
2月2日，翁牛特旗第十五届人民代表大会第四次会议在旗党政机关综合楼大会议室召开。会场主席台正中悬挂着中华人民共和国国徽，国徽的两侧，10面红旗鲜艳夺目，鲜花簇拥的主席台显得庄严而隆重。
旗人大常委会主任孙书田主持了第一次全体会议。翁牛特旗第十五届人民代表现有代表221人，实出席203人。列席会议的有法定列席人员和旗十五届人大常委会第十九次会议决定的列席人员；政协翁牛特旗第十二届委员会第四次会议全体委员应邀列席了会议。
人大主任孙书田宣传会议开幕
2月2日上午8时30分，孙书田宣布：翁牛特旗第十五届人民代表大会第四次会议开幕！《中华人民共和国国歌》在响彻会场。
旗人民政府旗长汪国森作《政府工作报告》。报告对2009年的工作进行了回顾，对2010年的工作进行了安排。
旗长汪国森作政府工作报告
汪国森在报告中说，2009年，旗人民政府在旗委的坚强领导下，在旗人大和政协的监督支持下，团结带领全旗各族人民，迎难而上，合力攻坚，较好地完成了各项工作任务，经济社会继续保持良好发展势头。综合实力持续增强。发展活力有效提升。基础建设全面加强。人民生活日益改善。执政能力不断提高。
汪国森指出，2010年是全面完成“十一五”规划任务、承接“十二五”发展的关键之年，做好今年各项工作，对巩固扩大现有发展成果，促进全旗经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。今年政府工作的总体要求是：以科学发展观为统领，全面贯彻落实旗十二届二次党代会精神，坚持发展是第一要务的思想不动摇，以项目建设为主抓手，加快推进工业化、农牧业产业化和城镇化进程，大力发展主导产业，积极培育特色产业，继续强化社会事业建设，更加注重改善民生，进一步优化发展环境，努力保持全旗经济社会健康发展的良好势头，为确保翁旗在“十二五”时期实现更高水平、更好质量、更快速度的发展奠定坚实基础。
经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长18%以上，达到80亿元；财政收入增长20%以上，达到 3.3亿元；引进旗外资金增长20%以上，达到36亿元；全社会固定资产投资增长30%以上，达到63亿元；社会消费品零售总额增长20%以上，达到22亿元；城镇居民人均可支配收入增长13%以上，达到12400元；农牧民人均纯收入增长11%以上，达到5050元；人口出生率控制在12‰以内；节能减排和安全生产各项指标均控制在上级下达的责任目标之内。
会议分组讨论
重点抓好七个方面的工作：
(一)重点发展加工制造业，全力推进工业化进程。培育壮大主导产业。加快建设“一带四园”。
(二)着力优化产业结构，加快发展现代农牧业。集中精力发展富民产业。全面改善农牧业基础条件。
(三)积极培育新型服务业，大力发展第三产业。提升旅游服务业。繁荣商贸物流业。积极发展金融服务和文化产业。
(四)继续完善基础设施，全面提升城乡建设水平。进一步加快城镇化进程。继续改善生态环境。推进交通、电力基础设施建设。
(五)统筹发展社会事业，努力构建和谐社会。加快发展文教卫生事业。切实提高公共服务水平。全力维护社会稳定。
(六)切实提升财政保障能力 ，认真解决涉及群众切身利益问题。集中力量，投入资金4.7亿元，为群众办好十件实事。一是统筹做好各类群体就业再就业工作。筹措资金1000万元，开发公益性岗位200个，培训下岗失业人员1000人，培训农村牧区劳动力3万人。二是提高社会保障水平。筹措资金1000万元，城镇居民基本医疗保险每人每年补助标准提高到120元，企业退休人员基本养老金标准人均月提高120元。三是提高城乡低保标准。筹措资金4100万元，城镇低保和农村牧区低保年保障标准分别提高240元和120元，五保供养标准年人均提高200元。四是提高新农合补助水平。筹措资金6600万元，新农合人均筹资水平由100元提高到150元，报销比例比去年提高5个百分点，住院补偿封顶线由3.5万元提高到5万元，实行门诊统筹和住院统筹相结合的补偿模式。五是改善群众就医条件。筹措资金4000万元，确保旗医院医技住院综合楼、中蒙医院病房楼投入使用，改造3所苏木乡镇中心卫生院、10个嘎查村卫生室。六是抓好中小学校舍安全工程。筹措资金 2.1亿元，新建校舍15万平方米、加固改造校舍6万平方米。七是推进保障性住房建设。筹措资金2500万元，新建廉租住房200户、1万平方米，完成1000户农村牧区危房改造任务。八是方便农牧民出行。筹措资金2800万元，新建3座农村牧区客运站，建设18条通村路。九是保障农村牧区人畜饮水安全。筹措资金2000万元，实施农村牧区饮水安全工程20处，解决2.8万人、12万头只牲畜饮水问题。十是加大扶贫攻坚力度。筹措资金2000万元以上，采取整村推进、产业扶贫、移民扶贫等方式，扶持1万贫困人口实现稳定增收。
(七)进一步提高行政效能，建设人民满意政府。坚持依法行政，提升民主决策能力；切实转变职能，提升服务发展能力；狠抓效能建设，提升工作执行能力；加强廉政建设，提升拒腐防变能力。
会议现场
会议听取并审议了《政府工作报告》；印发并审议了《关于翁牛特旗2008年国民经济和社会发展计划执行情况及2009年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》、《关于2008年财政预算执行情况和2009年财政预算(草案)的报告》。
