依托品牌建设  实施专项推进

翁旗打造劳务经济统筹城乡就业

 冯启良　 杨　军

　　 翁牛特旗坚持把劳务输出作为一项朝阳产业实施专项推进，依托品牌建设打造劳务经济。全旗的劳务输出工作逐步从自发输出向有组织输出、体能型输出向技能型输出、季节性输出向常年输出转变,使全旗劳务经济收入有了大幅增长，占到全旗农牧民人均纯收入的三成以上。

　　近年来，翁牛特旗本着“以培训促输出、以技能促就业”的原则，充分利用现有的就业训练中心、农牧民培训教育学校、农技推广站等载体，多渠道、多层次为农村牧区劳动力开展职业指导、务工常识、法律知识和就业能力培训。截至2008年年末，全旗已建培训基地12处，累计培训外出务工人员12万人次，占有组织输出劳务人员的68%。通过大力开展职业技能培训，不仅使该旗的农牧民转变了思想观念，拓宽了致富视野，更重要的是大大提升了农牧民工的职业技能水平，增强了外出就业的成功率和稳定性。与此同时，他们积极建立劳务输出基地，倾力打造翁旗人自己的劳务品牌，主动走出去收集一些劳务输入大省的用工信息，组织旗乡两级有关人员到北京、沈阳、大连等大中城市进行劳务协作联系，积极开辟新的劳务市场。目前，全旗已建劳务输出基地98处，有劳务经纪人882人，有组织输出的劳务人员已由2003年的3956人发展到30900人，增长了7.8倍。食品加工工、服装缝纫工、月嫂等劳务品牌已经在大连、北京占有一席之地。

　　在此基础上，对家庭经济确有困难的劳务输出人员，旗乡两级劳务输出部门积极与有关部门协调，为其解决输出前经费等一些具体困难，并帮助务工人员解决承包地耕作和土地流转等问题，解除了务工人员的后顾之忧。此外，旗乡两级有关部门都成立了农民工维权和法律援助办公室，积极与输入地劳动、就业和用工单位取得联系，及时了解输出人员工作、生活等方面的情况，形成了输出和输入地联手维护务工人员合法权益的维权网络。近两年来，全旗各级农民工维权办公室共为630多名农民工提供了法律服务，为360人挽回经济损失46万多元。

　　记者前去采访时，乌丹镇北大庙村劳动保障协理员张艳茹正在走家串户为青岛的一家高尔夫球场招收球童。几年前，一个叫吴红莲的村民最先到北京的一个高尔夫球场当球童，由于表现出色很快升为主管，抓住这个机遇，村里积极组织适龄青年到北京、青岛等地的高尔夫球场打工。张艳茹告诉记者，我们村里的人肯吃苦、肯下力，都干得不错，他们都愿意用我们这边的人，下一步我们还要让更多的人去从事这项工作，把我们村打造成球童这样一个劳务输出的品牌。

　　自2008年下半年以来，受全球金融危机的影响，翁牛特旗农民工返乡问题也比较突出。为此，这个旗深挖市场，面向返乡失业农民工开发就业岗位，开展免费职介和培训服务，旗就业局引进了赤峰玉龙服装公司并为企业招收返乡农牧民工350人。赤峰玉龙服装有限公司职工姜翠娟高兴地说，我们返乡后，旗劳动就业服务局很快便对我们进行了技术培训，这回我们不用抛家舍业远走他乡，而且在家门口工作赚的工钱也不比在外地打工挣得少。

　　截至去年12月末，翁牛特旗返乡农民工有1.1万人，目前这些农民工中已经有6240人通过各种途径实现了回乡就业，返乡后就业率为57%。此外，这个旗还积极扶持返乡农民工创业，全旗返乡农民工创业的有387人，带动就业2840人。2008年，翁牛特旗农村牧区剩余劳动力劳务收入6.01亿元，近三年累计实现劳务经济收入14.87亿元，劳务收入已占全旗农牧民人均纯收入的30%以上。

　　翁牛特旗劳动就业服务局负责人向记者介绍，下一步，他们将狠抓劳务基地、劳动力市场、劳务经纪人队伍三项建设，全面实施技能培训、返乡创业、品牌战略三大工程，力争使劳务输出的质量和效益得到进一步提高。