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完善培训机制 强化服务手段 积极做好农牧民工职业技能培训工作
内蒙古新闻网   08-08-06 08:08 打印本页】 【字体:  】  【关闭

    近年来,随着我国工业化、城镇化进程的加快,农村牧区富余劳动力大量增加,农牧民外出务工逐年呈现上升趋势。但由于农村牧区劳动力素质普遍较差,文化水平不高,缺少专业技能,使得许多外出务工者择业受到限制,大都从事城市居民不愿接受的苦、脏、累、险且工资待遇低的体力型工作,在城市就业不具有竞争力,很大程度上制约了农村牧区劳动力的有效转移。为改变这种现状,2005年以来,翁旗劳务输出部门按照“以培训促输出,以输出带动就业”的工作思路,积极采取有效措施,多渠道、多形式的开展农村牧区富余劳动力职业技能培训工作,并取得了良好的效果,走出了一条符合翁旗实际的农牧民工职业技能培训之路。

     一、加强领导,落实责任,齐心协力抓好职业技能培训工作。
     发展职业培训事业是促进劳动力有序流动的治本之策。为了抓好农牧民工职业技能培训工作,主要采取了以下几项措施:一是切实加强领导。旗里成立了劳务输出工作领导小组,下设办公室,办公室设在旗就业局,具体负责协调全旗劳务输出、就业培训、维权服务等工作。二是明确目标任务。每年年初,旗委、旗政府都组织召开全旗劳务输出工作会议,制定下发《关于做好农村牧区劳动力转移就业工作的通知》和《关于分解下达劳务输出责任目标任务的通知》,将职业技能培训任务下达到各苏木乡镇场和有关部门,旗政府与各苏木乡镇场签订目标责任书。三是实行目标考核。将职业技能培训工作纳入各培训机构目标责任考核管理之中,平时加强督促检查,年末进行考核奖惩,确保了职业技能培训目标的实现。四是加强协调配合。旗劳务输出工作领导小组及其办公室充分发挥职能作用,积极协调财政、教育、农业、扶贫开发等部门发挥各自优势,狠抓职业技能培训的组织推荐、扶贫帮困等工作,各苏木乡镇劳动保障所也全力抓职业技能培训工作。形成了全旗上下联动、齐抓共管职业技能培训工作的良好格局。
     二、宣传发动,激发热情,努力营造职业技能培训工作的良好氛围。
     为了动员全旗农村牧区富余劳动力积极参加职业技能培训,旗劳务输出办公室充分发挥舆论宣传的先导作用,引导农牧民解放思想,更新观念,参加培训。首先,发挥乡镇(社区)劳动保障平台主阵地的宣传作用,在旗乡建立固定职业技能培训咨询站18个,负责宣传职业技能培训政策,解答有关问题,收集和发布培训信息。其次,深入集市、村组、农户上门宣传,采取悬挂彩喷画、发放宣传资料、举办报告会等形式,对职业技能培训的相关扶持政策进行了强势宣传。第三,采取有效形式,转变农牧民工就业观念。运用各种媒体宣传党和政府免费开展职业技能培训的方针、政策和劳务输出的重大意义,宣传职业技能培训的成功经验,通过宣传职业技能培训的典型人物和先进事迹,教育和引导广大农牧民转变观念,消除顾虑,积极参加职业技能培训。
     三、精心组织,完善机制,扎扎实实做好职业技能培训工作。

  一是摸清底子,统筹规划。旗劳务输出办公室按照“村级发动、乡镇组织、定点机构培训”的思路,不断加强对职业技能培训工作的指导和管理。输出办每年都组织旗、乡、村三级劳务输出工作人员,对全旗实有劳动力逐户进行调查,摸清劳动力的数量、年龄、文化程度、健康状况,以及就业地点、从事行业和培训要求等情况,录入微机,对劳动力资源实行微机化管理,并以此为依据制定全旗农牧民职业技能培训规划,突出重点,统筹规划,分类实施。

     二是合理确定培训专业,努力提高培训就业率。为最大限度地满足企业对用工的需求和农牧民工转移就业的需要,自2005年以来,旗劳务输出办公室通过市场调查和分析,先后为农民工开设了机电、缝纫、制鞋、机械维修、机械加工、食品加工、驾驶员、护理员、计算机、餐饮服务、保安等42个岗位(工种)的专业技能培训班48期136个班次,培训农民工9500人,经过职业技能培训实现就业的有9310人,培训就业率达到了98%。由于培训岗位(工种)多、形式活,为农民工自主选择培训专业、寻找就业门路提供了较大的空间,深受广大农牧民工的欢迎,并且打造出了一些属于翁旗人自己的劳务输出品牌。翁旗的月嫂、保安走俏北京,翁旗的食品加工、服装裁剪工享誉大连,深受当地企业的青睐。
     三是采用灵活培训形式,切实提高培训与就业的结合度。为解决培训岗位多,培训机构不能面面俱到的问题,翁旗在培训形式上采取了理论学习集中进行,技能实践分头实施的办法。把操作实习直接放到用人企业进行,既可以让用工单位在培训阶段就可以对未来的新员工进行全面考察和培养,也可让参训的农牧民工提前对自己今后的工作岗位有个熟悉和了解过程,增加了培训和就业的结合度,增强了受训农牧民工对企业的亲和力。如青岛海洋集团在去年9 月份从翁旗订单定向招收了38名农牧民工,翁旗农村劳动力转移培训示范基地——赤峰北方职业学校在与企业协商后,将理论学习全部集中到学校进行,而把技能实践都放到企业,企业为了表达要留住他们的诚意,在3个月的培训期间还为每个学员发放了生活费,激发了学员们学好技术的积极性和爱厂如家的主人翁意识。培训班结束后,这38名学员也正式成为该厂的新员工。

  四是整合优质培训资源,利用社会力量开展技能培训。我们依托旗就业训练中心,整合了旗内10所民办职业培训机构的培训资源,并通过不断加大监管力度,加强检查考核,建立指标体系等措施,引导培训机构努力做到规模与质量并举,培训与就业并重,形成了政府推动、企业主导、行业配合、学校参与、社会支持、个人努力的职业技能培训新格局。2005年以来,旗劳务输出部门将赤峰北方职业学校、赤峰市乌丹卫生职业技术学校、翁旗大众中等职业技术学校、翁旗万达驾校等10家单位确定为农村牧区劳动力转移培训的定点培训机构,使全旗优质培训资源得到了进一步的整合,培训规模不断扩大,培训能力进一步提高,年培训能力已超过6000人。如旗就业训练中心,以落实“阳光工程”项目为契机,积极开展农村牧区劳动力职业技能培训工作,开设了电工、瓦工、保安、钳工、计算机、汽车修理、缝纫工、家政服务、民族舞蹈、新型砖生产等专业12个,三年来共培训农村牧区富余劳动力1300人,全部采用订向培训方式,实现转移就业1300人,培训转移就业率达到了100%;赤峰市乌丹卫生职业技术学校三年举办中长期培训班29个,培训专业有护理、药剂、中西医等三个,培训合格的学员有1800多人;赤峰北方职业学校开设了机电、汽修、电工、计算机等8个专业的短期培训班36个班次,培训农民工2400多人,开办长期培训班9个,年培训初高中毕业生650多人,;大众中等职业技术学校每年的在校学生230多人,开设了包装与印刷、机电应用、电子工艺等三个专业培训班;旗农机校、玉龙驾校、万达驾校等三所学校年培训驾驶员在1600人以上。此外,以旗就业训练中心为龙头、各定点培训机构为骨干、乡级劳动保障所、职业中学、农技推广站、农牧民培训学校为依托的农村牧区劳动力转移培训工作网络在翁旗已初步形成,全年可为2万名以上的农牧民开展职业技能、务工常识、法律知识等方面的培训,为农村牧区富余劳动力实现转移就业打下了坚实的基础。

   五是形式灵活,注重实效。在培训工作中,一抓“订单培训”。充分发挥各职业技能培训基地长期办学,并且与旗内外企业建立良好合作关系的优势,积极协调相关企业开展订单培训。与安琪酵母公司、赤峰讯通公司等单位建立了长期的培训用工关系,已为这些企业订单培训农牧民工680多人。二抓“定向培训”。由于餐饮业用工需求量比较大,旗就业训练中心组织举办了6期针对性较强的餐厅服务员培训班。为旗宾馆、林师傅大酒店、金尊大酒店等旗内十几家规模较大的酒店定向培训餐厅服务员280多人。三抓“定点培训”。以商业企业为载体,开展定点式的职业技能培训。与新世纪商城、供销商场、都市购物商城、得利超市等十多家商业企业合作,通过定点对农牧民工进行职业技能培训,已累计使760名农牧民工实现了稳定就业。四抓“项目培训”。把农牧民工职业技能培训同农牧业产业化发展和项目实施相结合,组织农牧民工开展相关技术培训,使他们在牛羊养殖、水产养殖、大棚栽培、设施农业等项目上谋职业、求发展、创事业。

   经过三年来的不懈努力,翁旗的职业技能培训工作得到了长足的发展。全旗现已建立起农村牧区劳动力职业技能培训基地22个,其中旗级10个,乡级12个,与三年前相比增加了17个;开设专业42个,增设了28个;年培训能力超过了6000人,增长了六倍。此外,各培训机构的办学条件明显改善,培训规模不断扩大,培训层次稳步提升,全旗技能型人才比重大幅度提高,已由过去的18%提高到现在的35%。三年来,全旗已累计组织9500名农牧民工参加了职业技能培训,发放职业技能培训结业证书9500本,并为856名农牧民工进行了职业技能鉴定,经过职业技能培训合格的农牧民工有9310人实现了异地就业,其中有6000多人与用人单位建立了长期稳定的用工协议。这些人员的就业地点主要分布在北京、上海、沈阳、大连、青岛等国内一些大中城市,月工资都在1500元以上,有些务工人员的月工资高达3000--4000元。实践表明,职业技能培训使农牧民工的劳务收入明显增加,就业稳定性显著提高,技能型输出比重大幅提升,并成为促进全旗劳务输出由体能型输出向技能型输出、由数量型输出向效益型输出、由临时性输出向长期性输出这一重大转变的重要支撑和可靠保证。

 
稿源: 就业局  编辑: 迟建波
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