部分会计业务水平低，对业务不了解，绝大部分会计报账时不记现金账，有的甚至不做任何记录，拿什么来编制预算，又怎么编制出与实际支出相一致，较为科学的预算。另一方面会计是由教师担任，未经过专业的财务培训，业务素质较低，多数兼课，有的甚至属于主要教学人员，无时间和精力学习，难以达到现行运行机制对会计素质的要求。

　　目前多数学校没有周转金，少数学校有周转金，但不是数量少就是债务挤占者，尤其是学校长期的收支习惯，一般都安排在学期初，支出无计划更无预算，造成了大量的支出单据报销困难，形成了严重的债务负担。要想改变现状，增加学校周转金是一个方面；清理前期债务，理顺运行机制，严格执行学期预算是关键所在。