翁牛特旗位于赤峰市中部，总土地面积11882平方公里，是一个以蒙古族为主体，汉族占大多数的少数民族聚居区。翁旗自然景观奇特，文化底蕴深厚，人文景观众多，为旅游业发展奠定了良好的基础。翁旗旅游业起步于一九八七年，最初建成赤峰市第一处旅游景点——其甘旅游度假区，其后相继开发建设了玉龙沙湖旅游度假区，勃隆克旅游度假区、红山湖旅游区、灯笼河旅游度假区、梵宗寺等景点。经过十多年的建设，翁旗旅游业已初步奠定了加快发展的前提和基础，形成了以沙湖、草原、响沙风光为主，融湖泊、山林、怪石、蒙古族民族风情和独特地质景观冰臼等为一体的旅游景点总体格局。
　　但是随着旅游业的发展，许多现实问题逐步呈现出来，如旅游基础设施差，旅游开发规模小，经营管理粗放，宣传力度不够等，导致了有些旅游景区发展后劲不足，甚至经营萎缩等现象。
　　为促进全旗旅游业健康快速发展，翁旗旗委、政府和旅游业务部门通过深入调研，认真查找全旗旅游业发展存在的问题，分析其原因，提出了翁旗旅游业开发的总体思路，即：把旅游业定位为第三产业的主导产业进行精心培育，大力发展。高标准制定旅游开发规划，突出“龙凤之乡”、沙湖风光、民族风情等特色形象，重点抓好现有旅游景点的包装、推介和建设，积极开辟大漠响沙风光游、有机绿色考察游、库区水乡风光游、漫甸草原风场游等系列精品线路。加强与周边旅游线路的对接，开发富有地方和民族特色的旅游产品和娱乐项目，不断增强旅游经济的扩张力。并根据这一总体思路制定了旅游业开发重点，即以西部灯笼河草原、风电场，中部乌丹镇沙漠区，东部红山水库、稻田区为主线，形成三个大的旅游目的地，同时研究旅游产品、纪念品的开发问题。而且针对目前存在的问题，提出了切实可行的措施：一是加大招商引资力度，打造精品景区。首先建立健全旅游资源开发项目库，着手将全旗的沙漠草原、奇山湖泊、佛院寺庙、文化遗址、民族风情等资源进行搜集整合、规划设计，并编辑成册，加大对外推介的力度，制定优惠政